“不良行为”一般是泛指一切违反社会规范的行为，包括违反一般生活准则的行为，违反社会生活、学习、劳动纪律、企业管理等公共道德规范的行为，违反法律规范的行为和犯罪行为。广义的说，所有这些行为的记录，无论是在公安局、派出所还是在单位，都是不良行为记录。这里所讲“不良行为记录”，一般来说是地方政府、政府部门